¿Cómo podemos los Ciudadanos mejorar nuestro entorno? ¿Cómo podemos participar de manera efectiva en las decisiones de gobierno y en el desarrollo de la comunidad? En este blog encontrarás información útil, historias de éxito y análisis de prácticas cívicas y políticas de todo el mundo y de todos los tiempos.
El 03 de julio de 2020 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León el “Acuerdo mediante el cual se emite la Política de Transparencia Proactiva en atención a los lineamientos generales definidos por el Sistema Nacional de Transparencia (…) a fin de promover a los Sujetos Obligados del Estado a publicar información adicional a la que establece como mínimo la Ley.
La Política de Transparencia Proactiva, en esencia consiste en lo siguiente:
Ø El Gobiero no esperará a que el Ciudadano le presente una Solicitud de Acceso a la Información Pública para divulgar y hacer públicos los datos considerados como información «socialmente útil». Es decir, información en posesión del gobierno, que pueda contribuir a mejorar la toma de decisiones de la sociedad o que beneficie a una audiencia concreta (consumidores o contribuyentes).
La Política de Transparencia Proactiva, consiste en:
Identificar a las “Audiencias Estratégicas” (organizaciones de la sociedad, colegios de profesionistas, cámaras empresariales, organismos gremiales, líderes de opinión, expertos en temas de interés público o actores clave de la sociedad) para que señalen qué información debe ser considerada como “socialmente útil”, con el propósito que el gobierno divulgue este información de manera regular y periódica, sin necesidad de que los ciudadanos presenten previamente y en cada ocasión, una Solicitud de Acceso a la Información Pública.
La difusión regular por parte de la autoridad de la información considerada como “socialmente útil”, es decir, información que cumpla propósitos específicos, que propicie la generación de conocimiento público y que contribuya a mejorar la toma de decisiones de la sociedad y de las autoridades.
En términos muy generales, la Política de Transparencia Proactiva, siginifica que el Gobierno deberá de identificar, en conjunto y de la mano de los actores sociales, aquella información que se considere “socialmente útil”, para que el propio Gobierno difunda dicha información de manera regular y ordinaria.
Ø Esta nueva política, debe ser aplicada por Ley tanto por el INAI (a nivel federal), como por la COTAI (a nivel estatal y municipal).
Me animo a escribir unas líneas porque considero que tenemos que encontrar soluciones a este nuevo problema que es la Pandemia del COVID 19.
En estas líneas voy a describir unas breves ideas tomadas de lo que los Gobernadores de los estados de Nueva Jersey, Estado de Nueva York, Pennsylvania, Delaware y Connecticut (naturalmente todos ellos de los Estados Unidos) publicaron como un PLAN DE REAPERTURA (Northeast Governors Reopening Plan).
Como se sabe, México tiene una ligera ventaja en comparación con otros países. Aquí nos llega el “problema” uno a dos meses después de su llegada a otros países. Entonces podemos aprender de las soluciones que se están tomando en el extranjero, es decir, qué funciona y qué no funciona, puesto que ellos van más adelante que nosotros.
Como todos sabemos, la Pandemia tiene 2 caras (una cara de Salud Pública y una cara Económica).
Los Gobernadores del Noreste de Estados Unidos, dijeron lo siguiente:
La Reapertura de los negocios y de la vida social, debe hacerse de manera INTELIGENTE, PLANEADA y ORDENADA.
Forzosamente deben existir dos (02) planes para el Futuro: (1) Plan de Salud Pública para el COVID 19, y (2) Plan de Reactivación Económica.
¿Por qué no podemos simplemente volver a lo que hacíamos antes? Porque pueden existir REBROTES de contagio, como ya ha ocurrido en Japón, Hong Kong o Singapur. En esos países, se controló el problema inicialmente, después se abrieron las actividades sin mucho orden y se ocasionó un aumento en los contagios. Entonces, antes de retomar las actividades, hay que planificar para que no se salgan de control los contagios y se empeore la salud de la población.
Los gobernadores americanos están preocupados en: (1) ¿Cuándo abrir?, y (2) ¿Qué abrir primero y qué abrir después? Dicen ellos que si se equivocan en el “secuencing” (orden y etapas de apertura) o en el “timming” (cuál es el momento justo para ir abriendo gradualmente actividades económicas) es como echarle gasolina al fuego y se dará un REBROTE, lo cual nos REGRESARÁ al RESGUARDO DOMICILIARIO. Todos reconocen que se dice fácil, que no es sencillo y que por eso se requieren dos planes para resolver este problema.
Los Gobernadores decidieron “aliarse” entre ellos, porque están cercanos entre sí. Allá en Estados Unidos, tienen un problema muy similar al mexicano, pues su Presidente resultó ser un incapaz y ha convertido a Estados Unidos en el País con más contagios a nivel mundial. Entonces, ante la falta de liderazgo, estos gobernadores decidieron integrar una alianza que les permita dar estabilidad a su región. Una alianza regional, similar a la que ya se está comentando para un “reacomodo” del pacto fiscal. La idea es que los estados se ayuden mutuamente y compartan experiencias y apoyo para estabilizar la región. Es una idea que puede aplicar a Nuevo León, ya que una región estabilizada y con un plan de acción daría mayor certidumbre económica y de salud pública al estado.
Los Gobernadores coinciden en que si se abren las actividades sin ningún orden, habrá aumentos en los casos y la mejor opción será una vez más el RESGUARDO en casa.
Entonces, estos gobernadores ponen mucho énfasis en la necesidad de que los planes de reapertura sean planes INTELIGENTES y RESPONSABLES. Planes hechos de manera informada. Yo agregaría, que como mexicanos lo mejor que podemos hacer es mirar hacia afuera y aprender cómo otros países están resolviendo el problema. Qué funciona y qué no funciona.
Todos los Gobernadores coinciden en que es una puerta falsa, el solo reanudar las actividades sin un plan, porque puede llevar a un desastre de salud pública.
Una sugerencia que surgió entre los Gobernadores fue que el gobierno nombre a: (1) Un responsable del Plan de Salud COVID 19, y (2) Un responsable de la Reactivación Económica y que ambos responsables estén COORDINADOS. Yo agrego que México está muy integrado económicamente con Estados Unidos, entonces, cuando ellos vayan a REABRIR su economía, nosotros debemos estar listos con ambos planes. Particularmente, con un PLAN SANITARIO para que cada industria pueda mantener los contagios en el nivel más bajo posible. Por la premura de las circunstancias, quizá la responsabilidad vaya a quedar en cada industria, que deberá diseñar su propio plan sanitario (es decir, medidas de sana distancia en sus empresas, uso obligatorio de tapabocas [con materiales adecuados -no todos lo son-], etc.). No podemos reabrir nuestros sectores sin un plan, porque sería peor. Entonces, ahora es tiempo de ir pensando en esos planes, cuyo objetivo es bajar el nivel de contagios en la actividad que a cada quien corresponde, y tomarse esos planes con toda seriedad, porque de ello depende que la economía pueda continuar de manera estable.
Hasta ahí el resumen de lo que comentaron los Gobernadores del Noreste de Estados Unidos.
Yo agregaría que a nivel MUNDIAL, todo mundo sabe que lo más importante son las PRUEBAS DE COVID. ¿Por qué? Porque si no las tienes, es como navegar a ciegas. No sabes si hay poco Covid, mucho Covid o regular Covid y un REBROTE puede tener consecuencias indeseables para la comunidad.
El mantra de todos los países que han controlado la pandemia es este: PRUEBAS, PRUEBAS y PRUEBAS. Y MÁS PRUEBAS.
Se tiene que encontrar el modo de: (1) Conseguir MUUCHAS PRUEBAS, (2) Que las pruebas sean CONFIABLES (hay muchísimas pruebas que NO son confiables -como en todo-), y (3) Encontrar una manera de poder pagarlas (ya sea que las pague el gobierno o que los particulares inviertan en ellas).
También debemos de aprovechar el tiempo en que hemos controlado el brote en Nuevo León, para que nuestro estado invierta en INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA y estar listos para los rebrotes futuros.
No olvidemos que la Pandemia termina cuando exista vacuna para el COVID 19 (la vacuna puede estar en septiembre de 2020, o en agosto de 2021, o quizá mucho después). En esto, vamos al ritmo de la ciencia. Avanzamos tan rápido, como avance la ciencia. Entonces, nuestro Estado de Nuevo León debe estar listo con una infraestructura hospitalaria robustecida, para afrontar de mejor manera el futuro y dar mas seguridad al sector económico.
¿Qué hacer? Presionar a Diputados Locales, Diputados Federales, Senadores, Alcaldes, y a nuestro Gobernador, para que generen un Plan de Salud Publica COVID 19 COORDINADO con un Plan de Reapertura Económica. Por nuestra parte, debemos tomar responsabilidad directa de nuestro entorno e implementar nuestros propios planes de acción para nuestros negocios y nuestras familias. Como ciudadanos, lo mejor que podemos hacer en este momento es planear cuáles van a ser las medidas de sanidad que podemos adoptar en nuestros negocios y en nuestra vida personal, asumiendo que nos tocará vivir con este virus durante un periodo indeterminado. Si logramos mantener en un nivel bajo los contagios, podremos dar mayor estabilidad económica a nuestro estado y región.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA 